政府(fu)第(di)三(san)方評估
GOVERNMENT THIRD PARTY ASSESSMENT
一(yi)、公共服務滿意度評估
針對(dui)(dui)于(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)領域，如(ru)水、電、氣、城市公(gong)共(gong)交通、衛生、通訊、教育等，公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)與居(ju)民的生活、工作(zuo)密不可分。了解公(gong)眾關(guan)心的公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)內容和對(dui)(dui)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)的評價，是(shi)提(ti)升公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)水平的新(xin)途徑(jing)之一。不斷改善的公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)，對(dui)(dui)居(ju)民生活、工作(zuo)和發(fa)展(zhan)具有(you)重要現實意義。
通過(guo)對(dui)(dui)居民、企事業單位等服務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)進(jin)行科學抽(chou)樣調查，測評服務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)滿意(yi)情況，為績效管理(li)部門客(ke)觀評估服務(wu)效果提(ti)供第三方客(ke)觀評價(jia)結果。江西合策數字(zi)技術有限(xian)公司進(jin)一步采用(yong)先進(jin)的方法和技術，從(cong)服務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)角度提(ti)出完整的滿意(yi)度提(ti)升解決(jue)方案。
1.江(jiang)西合策(ce)數(shu)(shu)字(zi)技術有限公(gong)司云數(shu)(shu)據借助電子信息技術實現公(gong)眾滿(man)意度(du)調查的連續性、全面(mian)性、具(ju)體性。
2.測(ce)評(ping)的目(mu)的不僅是要(yao)得(de)分(fen)，更要(yao)指出問(wen)題，提出改進措施。
二(er)、文明城市測(ce)評及創建(jian)輔導
1、文明城市測評背景(jing)
文(wen)(wen)明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)市指在全(quan)面(mian)建(jian)設小康(kang)社(she)會(hui)(hui)，推(tui)進社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現代化建(jian)設的新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社(she)會(hui)(hui)各項事(shi)業全(quan)面(mian)進步，物質文(wen)(wen)明(ming)(ming)、政治文(wen)(wen)明(ming)(ming)、舉(ju)止文(wen)(wen)明(ming)(ming)與精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設協調發展，精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設取得顯(xian)著成就，市民整體(ti)素(su)質和城(cheng)(cheng)市文(wen)(wen)明(ming)(ming)程度較(jiao)高(gao)的城(cheng)(cheng)市。全(quan)國(guo)文(wen)(wen)明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)市稱號(hao)是反(fan)映中(zhong)國(guo)大陸城(cheng)(cheng)市整體(ti)文(wen)(wen)明(ming)(ming)水平的極高(gao)榮(rong)譽稱號(hao)。
各市(shi)將以(yi)培育和(he)踐行社會主義核心(xin)價值觀為(wei)(wei)主線，以(yi)深入開展城(cheng)市(shi)文(wen)明創建活(huo)(huo)動為(wei)(wei)抓手(shou)，對照思想政治、公(gong)(gong)民(min)道德、公(gong)(gong)共(gong)環(huan)境、公(gong)(gong)共(gong)秩序(xu)、公(gong)(gong)共(gong)服務、公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)、公(gong)(gong)共(gong)關系、公(gong)(gong)益(yi)活(huo)(huo)動等八大(da)要(yao)素(su)，大(da)力(li)(li)實(shi)施八大(da)提升(sheng)行動，增強城(cheng)市(shi)綜(zong)合承載力(li)(li)和(he)可持續發展力(li)(li)，不斷提升(sheng)市(shi)民(min)文(wen)明素(su)質和(he)城(cheng)市(shi)文(wen)明程度。
按照省文(wen)明委有關(guan)城市(shi)文(wen)明程(cheng)度指數測評(ping)的(de)(de)要求，通(tong)過定(ding)期組織城市(shi)文(wen)明程(cheng)度指數測評(ping)，及時整改創(chuang)建工(gong)作中(zhong)的(de)(de)突出問題和薄(bo)弱環節(jie)，探(tan)索(suo)建立創(chuang)建工(gong)作長(chang)效機制，切實提升市(shi)民文(wen)明素(su)質和城市(shi)文(wen)明程(cheng)度，爭(zheng)取以優異成(cheng)績通(tong)過城市(shi)公共文(wen)明指數綜合測評(ping)，為創(chuang)建全國文(wen)明城市(shi)奠定(ding)堅實基礎。
2、文明城市測評指標體系(xi)
三、社會輿論調查
社(she)(she)會輿論(lun)調(diao)查(cha)為(wei)各級政府、研究機(ji)構、媒體及(ji)時了解和反映民眾對社(she)(she)會熱點、難(nan)點問題以(yi)及(ji)突(tu)發事件的態度與看法。
案例：
1、信任狀(zhuang)況調查
2、中國居民(min)生活觀念和生活狀況調查
3、當(dang)代中國青年價值觀念(nian)調(diao)查
4、醫藥衛生體制(zhi)改革居民滿意(yi)度調(diao)查(cha)
5、社(she)會責任公眾感知(zhi)調(diao)查
6、首都(dou)市民水資源狀(zhuang)況認(ren)知及利用調查
7、旅游(you)相(xiang)關話題調查
8、抗戰勝利70周(zhou)年相(xiang)關話題調查(cha)
9、2015年上半年經濟狀(zhuang)況小調查(cha)
10、“販賣兒(er)童應(ying)判死刑？”相關話題調查
四、政府工(gong)作(zuo)績效評估
加強(qiang)政府社會管理(li)職責，不斷創新(xin)方法手段和(he)(he)完善相(xiang)關政策措(cuo)施。科學調研公眾(zhong)訴(su)求，征集人民群眾(zhong)的(de)(de)意(yi)見與(yu)建議，深入進行政策選擇研究，為各級政府及相(xiang)關部(bu)門制定政策法規和(he)(he)編制社會經濟發展計劃，提供數據支(zhi)持。是提高決策水平和(he)(he)政策執行力(li)的(de)(de)重要(yao)舉措(cuo)，也是推進治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能力(li)現(xian)代化的(de)(de)現(xian)實(shi)要(yao)求。
江西合策(ce)數字(zi)技術有限公司(si)致力于開展公共政(zheng)策(ce)及效(xiao)果第三方評估，可進行政(zheng)策(ce)/項目制(zhi)定選擇、實施中期評估、實施后期效(xiao)果的評估。
五、公共項目與公共政策評估
第三(san)方(fang)評估(gu)是政(zheng)府(fu)績效管理(li)的重(zhong)要(yao)形式。通(tong)常包括獨立第三(san)方(fang)評估(gu)和委托第三(san)方(fang)評估(gu)。第三(san)方(fang)評估(gu)作(zuo)為一種必要(yao)而(er)有效的外部制衡機制，彌補了傳統的政(zheng)府(fu)自我評估(gu)的缺陷，在促進服務(wu)型政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)方(fang)面發揮了不可替(ti)代的促進作(zuo)用。
建設(she)服務性政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)已(yi)成(cheng)為各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)主(zhu)要(yao)目標之一。在建設(she)服務性政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，主(zhu)動引(yin)入第三方評估開展群(qun)眾滿意(yi)度(du)測評，及時了解人民群(qun)眾的(de)(de)具體(ti)訴(su)求(qiu)及對(dui)當前工(gong)作的(de)(de)滿意(yi)程(cheng)度(du)，是改進(jin)服務態(tai)度(du)，提升行(xing)政(zheng)(zheng)績效的(de)(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節，也是増(zeng)強人民群(qun)眾對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)滿意(yi)度(du)，建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義和諧社(she)會(hui)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。
關于引入第三方(fang)(fang)評(ping)估，李克強(qiang)總理在(zai)國務院(yuan)常(chang)務會議上多次提(ti)出明確要(yao)求(qiu)，特別是在(zai)2014年8月(yue)27日(ri)國務院(yuan)常(chang)務會議上指出：“要(yao)用第三方(fang)(fang)評(ping)估促(cu)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府管理方(fang)(fang)式改革創新，通過加(jia)強(qiang)外部監督更好地推(tui)(tui)動國務院(yuan)各項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)”。“今后第三方(fang)(fang)評(ping)估要(yao)吸納更加(jia)廣泛(fan)的(de)(de)社會力(li)量積極參與，使問題(ti)論(lun)證更加(jia)客觀(guan)科學(xue)、實(shi)事求(qiu)是，同時評(ping)估也(ye)要(yao)進(jin)一步擴大(da)(da)范圍，對各項重(zhong)點工作，不(bu)論(lun)是事前(qian)決策、事中(zhong)執行(xing)、還是事后評(ping)價(jia)，都可以引入第三方(fang)(fang)評(ping)估，使各項工作形成合力(li)”。“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府既(ji)要(yao)自覚接受人大(da)(da)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)和與論(lun)的(de)(de)監督，也(ye)要(yao)建立第三方(fang)(fang)評(ping)估的(de)(de)長(chang)規機制(zhi)，推(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府決策、執行(xing)、監督既(ji)要(yao)相(xiang)對分開，又(you)要(yao)相(xiang)互(hu)制(zhi)約(yue)的(de)(de)現代(dai)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)機制(zhi)，推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職能(neng)轉變，打造現代(dai)化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府”。
如何(he)做(zuo)好政風(feng)行(xing)風(feng)測評？
政風行風測評的內容 ：
黨(dang)政(zheng)機關以(yi)及(ji)公(gong)用事(shi)業單位的工(gong)作(zuo)人員在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)表現出來(lai)的工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)和行政(zheng)效(xiao)能(neng)，通常包括依(yi)法行政(zheng)、廉(lian)潔從政(zheng)、工(gong)作(zuo)效(xiao)率、服務(wu)態度等(deng)內容(rong)。
政風行風測評的價值 ：
用(yong)于(yu)部門(men)工作(zuo)評估，獲得(de)部門(men)大排名；
用(yong)于問題發(fa)現(xian)與解決(jue)，獲得(de)問題改進(jin)方案。
政(zheng)風(feng)行風(feng)測評的(de)要(yao)點 ：
政風(feng)行風(feng)測評中(zhong)4個評估主體(ti)的良(liang)性(xing)互動(dong)關系(xi)
評估結(jie)果的客觀(guan)公正性；
反饋結果的有用性(xing)與(yu)可操作(zuo)性(xing)；
掌控壓力的適度性；
回應結果的及時有(you)效性。
☆ 業(ye)務(wu)簡介：第(di)三方考察核驗(yan)
方法介紹(shao) ：
察訪核驗：是一種多(duo)維度的(de)評估方法(fa)，綜(zong)合了現(xian)場檢查(cha)、問卷調查(cha)、深(shen)度訪談、座談會(hui)等傳統(tong)調查(cha)方法(fa)。
一察：察，是細致、規(gui)范(fan)、系(xi)(xi)統(tong)的檢(jian)查方(fang)式，通過(guo)構建指標(biao)體系(xi)(xi)由經過(guo)嚴格培訓(xun)的檢(jian)查員對(dui)檢(jian)查對(dui)象(xiang)進行評判、檢(jian)驗。
二(er)訪：訪，是(shi)采用現場訪談或問卷(juan)調查的方(fang)式，通(tong)過對服(fu)務對象進行訪談、溝通(tong)，來了解(jie)該產(chan)品或服(fu)務的使用效果。
三核驗(yan)(yan)：核驗(yan)(yan)，是基于(yu)(yu)已經發現的(de)問(wen)題(ti)(ti)，聚(ju)焦于(yu)(yu)問(wen)題(ti)(ti)的(de)整改效果。
適合(he)全(quan)國(guo)范圍的文明創建(jian)活動，比如創建(jian)全(quan)國(guo)文明城區，創建(jian)全(quan)國(guo)衛生城市、
創建國家公共(gong)文化(hua)服務體(ti)系示范區(qu)、城市(shi)(shi)管(guan)理督查(cha)、城市(shi)(shi)綠化(hua)檢查(cha)等。
該類型項目(mu)的典型特(te)征是耗(hao)時長、檢查范(fan)圍大，適合(he)委托專業機構開展工作。
方法優勢(shi) ：
全(quan)面性：基于第三方觀察、服務對象(xiang)體驗(yan)等(deng)方式發現問(wen)題。
有效(xiao)性(xing)：以解(jie)(jie)決問題為導向，通過設計(ji)核驗(yan)環(huan)節(jie)來(lai)對問題解(jie)(jie)決效(xiao)果進行檢查。
直(zhi)接性：相對于滿意度調(diao)查，察訪核驗可(ke)以(yi)更(geng)加直(zhi)接的發現和呈現問(wen)題。
實用性：通過規范的察訪核驗指標體系，能客觀評(ping)判出被檢查對象(xiang)的真實情況(kuang)。
☆ 業務(wu)簡介：政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)的神(shen)秘監測(ce)與(yu)日常檢查
什(shen)么(me)是政府服務的日常(chang)檢查？
考(kao)勤檢查 ：
上班后、下班前15分鐘以(yi)內是(shi)否(fou)在崗；
是否直接領導反饋；
張貼(tie)并更新考勤表。
公車檢查 ：
公車名單；
重點(dian)檢查節假日；
是(shi)否停放在規定地(di)點(dian)。
值班檢查 ：
重點檢查節假日；
值班人員(yuan)是否齊全。
什么是政(zheng)府的(de)什么監測(ce)？
神秘監測(ce)，是由“神秘顧客”,即經(jing)過培訓(xun)的專業人員(yuan)扮演(yan)為政府部(bu)門服務對象，向政府工作人員(yuan)咨詢或者直接辦理(li)某(mou)項許可事宜。具體方式有(you)電話(hua)和現場兩種。
神秘監(jian)測，是檢驗政(zheng)府服(fu)務標準(zhun)化，并快速提(ti)升政(zheng)府服(fu)務的重要手段。
附圖：政府服(fu)務神秘監(jian)測的流程
